Важный вопрос проектирования развития структуры города — организация с ростом города связей селитебной зоны с природным окружением. Практика строительства показывает, что в процессе роста городам не всегда удается сохранить необходимые зеленые массивы, связь с природным окружением часто нарушается. Один из распространенных проектных приемов организации такой связи с ростом города — параллельное развитие селитебной зоны и зоны отдыха. Другой рациональный путь — включение в селитебную зону зеленых насаждений в виде «зеленых полос», «поясов» и «клиньев», обеспечивающих каждому району близкий выход к местам отдыха, хорошую связь с природным окружением.

В числе проблем развития во времени планировочной организации города одна из основных — развитие его центра.

Проблема развития общегородского центра во времени сводится к обеспечению: а) удобных связей с жилыми районами при росте территории города; б) возможности расширения (или изменения) состава учреждений городского центра с повышением уровня обслуживания и ростом городского населения; в) единого композиционного построения селитебной зоны города и города в целом при сохранении ведущей роли его центра.

Система центров становится тем более развитой, чем более дискретно и менее компактно решается общий план и особенно селитебная зона города. Основной путь развития центра с ростом города — это развитие первоначально сложившегося центра и возникновение дополнительных центров городского значения в отдаленных или обособленных селитебных (планировочных) районах.

Важнейшим условием развития центра является связь центра с теми элементами и территориями города, которые по природе своей динамичны» и в которых заложены определенные возможности развития в виде территориальных, функциональных и структурных резервов (открытые пространства, городские магистральные улицы и т. п.).

Проектирование планомерного развития города не ограничивается учетом условий роста, выделением резервов, формированием открытой для роста планировочной организации города. Возникает в сущности новая для градостроительного проектирования задача — моделировать развитие города во времени.

Говоря о задаче моделирования развития города, надо иметь в виду следующее главное требование: генеральные планы городов должны быть нацелены не' только на расчетное состояние планировки, но и на стратегию развития к этой цели при моделировании самого процесса этого развития, в том числе и вариантного. В составе генерального плана города выделяется первая очередь развития на срок до 5—10 лет. Районы первоочередной застройки должны представлять собой завершенные градостроительные комплексы, увязанные с этапами и темпами развития градообразующей базы, базы строительной индустрии, ростом численности населения, объемом первоочередного строительства. Последовательность формирования планировочной организации города должна способствовать эффективному, поэтапному, взаимосвязанному развитию всех функциональных зон города.