Очень важную задачу представляет формирование зональных центров групповых систем — многопрофильных комплексов социальнокультурных учреждений, в состав которых входят специализированные школы, школы рабочей и сельской молодежи, дворцы культуры, библиотеки, стадионы, больницы, крупные торговые центры и т. п. В таких центрах размещаются политикоадминистративные, культурнопросветительные и частично сложные торговораспределительные учреждения. Создание групповых систем населенных мест позволяет отказаться от развития в каждом населенном пункте всего комплекса учреждений обслуживания, так как решение вопроса культурнобытового обслуживания в этом случае обеспечивается централизованно.

Формирование и дальнейшее развитие групповых систем населенных мест связано с проведением комплекса инженерных мероприятий по освоению новых территорий и развитию централизованных инженерных и транспортных коммуникаций, т. е. всего того, что принято называть инфраструктурой системы. Создание сетей инженерного оборудования для групповых систем — это не только требование градостроительного порядка, но оно также обусловлено техникоэкономической эффективностью укрупнения сетей и головных сооружений и постоянным возрастанием удельной стоимости инженерного оборудования в общей стоимости застройки городских территорий — до 40% на перспективу.

При выявлении первоочередных мероприятий по созданию зон отдыха в групповых системах населенных мест особенно важен учет двух факторов: рост возможностей транспортных связей с отдаленными от городов пригородными ландшафтами и наличие вокруг городов зон с плохими санитарногигиеническими условиями, деградированным природным ландшафтом и повышенным уровнем шума. Именно влияние этих факторов заставляет создавать единую инфраструктуру, предпринять зонирование по всем видам использования территории групповых систем. При выделении не связанных между собой зон отдыха отдельные коммунальные устройства, промышленные или транспортные объекты, мелкие поселки и т. д. дробят природные ландшафты, ценные для организации единой рекреационной инфраструктуры групповых систем.

Формирование групповых систем населенных мест предстает как путь к интеграции городского и сельского расселения, к преодолению существенных различий между городом и деревней. Основную опорную сеть сельскохозяйственных населенных мест по генсхеме составят 140 тыс. районных центров, центральных и внутрихозяйственных поселков колхозов и совхозов.