Для малых групповых систем населенных мест с характерным для них слабым экономическим и социальнокультурным потенциалом городацентра и низким исходным уровнем развития межселенной инженернотехнический инфраструктуры на первый план выступают задачи концентрации основной части перспективных капиталовложений в пределах городацентра и развитие центрального транспортного узла системы как базы для формирования единой сети внутрисистемных транспортных коммуникаций. В связи с тем что территориальные размеры, численность населения и экономический потенциал малых групповых систем обычно незначительны, число систем этого типа, формируемых на территории одного внутриобластного района, может достигать двух, трех и более.

Функционально-пространственная организация групповых систем населенных мест должна быть разработана для каждой из ее групп с учетом перспективной трансформации их функций как элементов системы населенных мест определенного типа. Для каждой из этих групп должна быть разработана своя комплексная программа размещения новых и развития существующих мест приложения труда городов и поселков, внегородских объектов межселенного значения и транспортных коммуникаций. Практическая реализация современного стратегического направления советского градостроительства — формирования групповых систем населенных мест — осуществляется через районную планировку и не требует на данном этапе введения какихлибо новых видов или стадий проектирования.

В процессе проектирования групповых систем населенных мест проектировщикам приходится решать новые пространственнопланировочные задачи, важнейшими среди которых являются: определение внешних границ групповых систем, а также входящих в них подсистем населенных мест; рациональное взаимное размещение на территории систем разного типа их главных и специализированных центров, а также центров отдельных подсистем; определение рациональных масштабов территориальной концентрации населенных мест и выделение на территории системы отдельных зон с различным уровнем развития групповых форм расселения; выбор наиболее целесообразной для данного этапа развития системы формы ее пространственной структуры (линейной, линейнолучевой, радиальнокольцевой и др.).

Для формирования групповых систем и получения необходимого социальноэкономического эффекта необходимы, как уже говорилось, существенное перераспределение производственной базы, научнообразовательной и социальной инфраструктуры и прирост городского населения. Перераспределение такого рода идет в одних случаях преимущественно в пользу городов и поселков внешней зоны со сдерживанием роста центрального города. Это зональный тип развития, присущий главным образом крупным групповым системам. В других же случаях предпочтение отдается центрам систем. Это центральный тип развития, который в большинстве случаев преобладает при формировании средних и 'малых групповых систем населенных мест.